秋末冬初的湖湘大地，怀化国际陆港货场一派繁忙，交错纵横的路网间，货物运输车辆往来穿梭。记者获悉，怀化国际陆港班列运营持续发力，2025年前三季度累计开行国际货运班列903列，同比增长24%，覆盖全球69个国家和地区、216个港口和站点。其中，怀化—昆明—万象国际货运班列实现稳定运营，中欧班列发运量连续三年超千列，湘粤非铁海联运覆盖非洲航线。

  怀化市拥有全国第九大火车编组站，6条铁路与8条高速在此呈“雪花状”交汇，铁路运营里程稳居湖南省首位，占全省六分之一，凭借这些优势，怀化市成功从昔日中部山区小城，跃升为湖南对外开放的前沿阵地与重要窗口。近年来，怀化市法学会紧抓国家战略机遇，始终秉持围绕中心、服务大局理念，团结带领全市法学法律工作者，立足平安怀化、法治怀化建设实践，忠实履职、开拓创新，在思想政治引领、繁荣法学研究、法治宣传教育等领域协同发力，探索走出一条独具地方特色的基层法律服务新路径。

  在怀化市国际陆港经济开发区，某商业管理公司负责人感慨：“感谢法学会组织专家与法官多次研判，一系列‘组合拳’让企业起死回生，稳住了几百家商户。”此前，该公司因贷款逾期被银行申请诉前保全，包含数百家商户营业款的账户被冻结。“这样的一个问题比较棘手，资金冻结可能会影响数百家商户的正常经营以及众多购买的人的权益，要积极稳妥处置。”怀化市鹤城区人民法院国际陆港区人民法庭承办法官陈林说。为此，国际陆港区法庭邀请怀化市法学会组织法学咨询专家参与多轮协商，推动双方达成诉前调解协议，企业先行分期偿还本金，之后分期偿还利息，避免了对企业经营造成不好影响。这一案例实现了“政治、法律、社会”三效统一，也是法学会优化营商环境的缩影。

  怀化市委副书记、市委政法委书记，市法学会会长贺遵庆表示，怀化市作为国家战略“双通道”（西部陆海新通道和面向印度洋国际海陆大通道）在中部地区的唯一交会点，既是湖南省唯一的西部陆海新通道战略门户城市，也是东盟货运集结中心。“立足这一战略定位，近年来，怀化市法学会坚持法治服务关口前移，组织法学咨询专家深度参与矛盾纠纷多元化解与公共法律服务体系建设，系统推进法学会基层服务站点规范化建设，组织举办‘百名法学家百场报告会’活动，以主动履职担当服务法治实践，有效推动法学会工作实现提质增效。”

  为将法学理论转化为法治实践，积极地推进市县法学会建设，怀化市研究制定了《怀化市法学会研究会管理办法》《县市区法学会工作指引》等4项制度文件，明确法学会及其直属研究会章程、会员管理、学术规范等制度，并持续发展壮大会员队伍，优化会员结构，搭建法学交流平台，为法学法律工作者提供了广阔的交流空间，促进了法学研究与实践的深度融合。

  作为全市聚力建设的对外开放核心平台与标志性工程，怀化国际陆港承载着区域开放发展的重要使命。记者正常采访获悉，国际陆港区法庭在创建“枫桥式人民法庭”过程中，依托法学会基层服务站点这一载体，探索形成了一套兼具创新性与实效性的实践经验。

  怀化市委政法委常务副书记、市法学会常务副会长李金海说：“当前，国际陆港区法庭联合鹤城区法学会创新设立法学咨询专家工作站，吸纳法律实务部门骨干与涉外法治专家组建专业团队，通过常态化‘坐诊’机制为疑难案件提供法律咨询与决策支持。”自工作站设立以来，已诉前化解金融、消费、住建等领域纠纷超500起，调撤率达53.3%。这一实践经验不仅为内陆地区开放型经济发展提供了司法保障样本，更是新时代“枫桥经验”在基层治理中的生动实践。

  让内陆城市通江达海，法治要先行铺路架桥。怀化市聚焦国际陆港建设需求，推动成立法学会五个直属研究会，构建专业化法治支撑体系。东盟法治研究会由东盟法律专家和实务工作者组成，旨在加强东盟法治研究、提升法治素养、增强法治能力，为怀化与东盟国家经贸合作和区域经济一体化发展提供法治支持。调解法学研究会针对陆港征地拆迁、农民工权益问题，提出“调解+仲裁+诉讼”多元解纷模式，建立陆港农民工维权服务站，半年内化解工资纠纷18件、涉及金额230余万元。检察法学研究会围绕“高质效办案”“法律监督”深化研究，在服务检察实践上展现新作为。律师法学研究会整合全市律师资源，深化律师法学理论研究，推动律师执业规范与法治实践相结合，提升队伍专业素质。警察法学研究会聚焦执法实践难题，从理论与实务层面破解工作瓶颈。

  五个直属研究会紧扣法治怀化建设现实需求，围绕怀化国际陆港建设、基层社会治理、命案防范、涉众金融领域风险排查、未成年人监护人责任规范等关键领域开展深度研究，研究方向精准对接实践需求，成果应用价值突出，为相关领域工作及怀化基层社会治理提供了有力支撑与有益借鉴。以东盟法治研究会为例，该研究会搭建“学术交流+实务研究”双向平台，既深耕东盟贸易规则、跨境法律适用等领域的法学理论研究，又推动研究成果与跨境贸易法律服务、律师执业规范深层次地融合，将理论成果转化为可落地的实务操作指引，为区域跨境贸易提供更专业、更可持续的法律服务保障。

  此外，怀化市法学会坚持问题导向，推动直属研究会与陆港企业、政府部门构建“需求清单—课题清单—成果清单”闭环对接机制。

  怀化市委政法委副书记、市法学会副会长兼秘书长吴永盛表示：“直属研究会绝非脱离实践的学术团体，而是深耕国际陆港实践、破解现实难题的法治‘智囊团’。我们始终引导研究会锚定‘学术研究、人才教育培训、服务治理、打造品牌’四大目标，将研究论文写在陆港建设的实践沃土上，推动法学研究成果转化为支撑发展的现实动能。”

  法学会基层服务站点是践行习法治思想、服务更高水平的社会主义法治国家建设的重要载体，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、助力把矛盾纠纷化解在基层的重要平台。在稳步推进法学会基层服务站点建设中，怀化市法学会以“法治力量深度嵌入治理链条”为目标，构建“县级总站点—乡镇微站点—村社微站点”网络，已建成县级站点13个、乡级站点150余个，全部设在同级综治中心，实现基层治理全覆盖。各地选聘法院、检察院等实务骨干为专家，吸纳基层法治力量。其中，鹤城区选聘7名专家、350名“鹤城绣才”，洪江市组建20余人法律人才库，会同县联合48名调解能手建立专家库。

  以辰溪县法学会为例，在处置企业劳资复杂纠纷时，组织法学咨询专家联合县工信局、人社局、总工会等部门及企业、职工代表，创新推行法学咨询专家平台“坐诊”、主动“接诊”、上门“出诊”、多方“会诊”、定时“复诊”的“五诊”工作法，明显提升了法律服务的便捷性与实效性。

  怀化市聚居着汉族、侗族、苗族、土家族、瑶族等51个民族，其中少数民族人口218万，占全市总人口的42%。据了解，怀化市在深入开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等法治宣讲活动中，坚持地域文化与民族文化深层次地融合，创新探索“法治元素+民族文化”法治宣传模式——将法治文化有机融入“三·三女儿节”等民族传统节会，精心创作一批优秀非遗法治文化作品，有效提升了尊法学法守法用法的社会氛围，打造了独具怀化特色的法治宣传品牌。

  风正劲，帆高悬。这座不沿江、不靠海的内陆城市，依托国际陆港建设的坚实支撑，正以通江达海的雄心打破地理局限。“怀化市法学会正深度参与地方立法、执法监督、法治宣传等关键工作。例如在参与制定《怀化国际陆港建设促进条例》过程中，组织专家参与30余次修改论证工作，提出‘建立陆港涉外法律服务平台’‘明确陆港管理机构法律地位’等28条建设性建议，其中23条建议被采纳，推动这部‘全国首部陆港建设地方性法规’出台，以法治力量护航怀化市驶入通江达海的千里航道。”怀化市法学会学术委员会主任李伟迪表示。

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